2025年上海合作组织峰会即将于8月31日至9月1日在天津举行。
8月27日，商务部举行专题新闻发布会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，这是上合组织成立以来规模最大的一届峰会，也是深化上合组织区域经济合作的重大机遇。峰会期间，成员国领导人将共同签署并发表《天津宣言》，批准《上合组织未来10年发展战略》，这将为上合组织未来发展擘画新的蓝图。
凌激称，当前保护主义、单边主义上升，严重冲击国际经贸秩序，上合组织坚持平等互利、相互尊重、开放包容，区域经济合作展现出强大的韧性和活力。具体表现为贸易规模创历史新高、投资合作不断深化以及互联互通成效显著。
商务部合作司司长张力回答第一财经记者提问时表示，近年来，中国和上合组织其他成员国的投资和产业合作稳步发展，规模持续扩大，水平不断提高。目前，中国企业在其他成员国设立的企业超过3000家，年均创造就业岗位超过20万个。
持续深化推进投资和产业合作
根据商务部数据，我国与上合组织成员国贸易规模创历史新高。2024年，中国与其他成员国贸易额约5124亿美元，同比增长2.7%，是2018年中方主办青岛峰会时的两倍。去年，中国自其他成员国进口原油、天然气、煤炭近900亿美元，进口上合组织成员国的农产品136.6亿美元，能源产品进口占我进口总额的五分之一左右。同时，中方向其他成员国出口机电产品2100亿美元，占出口的63%，中国与上合组织成员国的贸易为成员国工业化进程、经济转型和改善当地民生作出了应有的贡献。
在互联互通方面，凌激介绍，中国—中亚天然气管道、中俄油气管道等项目运行良好；在中俄边境线上，我们架起了中俄同江铁路桥，黑河公路桥也建成投运，中吉乌铁路启动建设。中欧班列途经多数上合组织成员国，截至今年6月已累计开行超过11万列，保障了地区供应链的稳定畅通。当前，中国与上合组织国家陆海内外联动、东西双向互济的互联互通网络，正在快速形成。
在投资和产业合作方面，张力对第一财经介绍，我国通过战略对接、环境优化、项目落地，持续深化推进上合组织成员国投资和产业合作。
一是加强战略对接，深化政策交流。在中方推动下，今年4月举办了上合组织成员国投资促进工作组第九次会议和中国—上合组织可持续发展产业合作大会，就基础设施、新能源、绿色矿产等重点领域开展信息交流、产业互动和项目对接。同时，中方还推动与其他成员国签署了超过20个重点领域的合作文件，为成员国促进相互投资创造了有利条件。
张力称，值得一提的是，今年6月，中方与中亚五国签署了绿色矿产领域投资合作的有关文件。商务部还正在推动在本次峰会期间，通过《上海合作组织成员国部门间关于加强可持续发展领域投资合作的声明》，这充分体现了成员国开展可持续投资合作的积极意愿。
二是推进投资便利化，优化营商环境。商务部建立完善走出去公共服务平台，实现对所有成员国投资合作指南的全覆盖，帮助企业全面了解成员国的营商环境，促进相互投资。商务部还会同有关部门不断完善政策体系，出台数字经济、绿色发展对外投资合作工作指引。下一步，还将从政策支持、公共服务等方面持续优化投资环境，推动产供链国际合作。
三是拓展合作领域，推动项目落地。上合组织成员国企业共同实施了一批投资和产业合作项目，不仅覆盖油气、农业、基础设施建设等传统领域，也覆盖了新能源、绿色矿产、数字经济等新兴领域。比如乌兹别克斯坦1吉瓦的光伏项目、哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风电项目等都已成为上合组织国家之间新能源合作的典范。
张力表示，下一步，我们还将继续稳步推进一批综合效益好、带动作用大的项目，助力各国产业转型升级和区域互联互通，有力增强区域产业链供应链的韧性，推动高质量共建“一带一路”，不断走深走实。
维护多边贸易体制
维护多边贸易体制是上合组织成员国的普遍共识，今年也是世贸组织（WTO）成立30周年。
商务部世贸司司长韩勇在发布会上表示，上合组织成员国中，中国等7国是世贸组织成员，白俄罗斯、伊朗、乌兹别克斯坦等3国正在履行加入程序，各方均从全球贸易中受益，普遍支持以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。上合组织具有支持多边主义的传统，近年来多次发表联合声明，强调共同维护多边贸易体制，积极肯定世贸组织在全球经济治理中的重要作用。
“当前，多边贸易体制面临严峻挑战，个别国家肆意加征关税，严重违反世贸组织规则，严重损害成员正当利益，严重扰乱国际经贸秩序，给全球经贸发展蒙上了阴影。”韩勇称，中方接棒上合组织轮值主席国以来，积极联合上合组织成员国就应对全球贸易动荡、支持多边贸易体制发出强音。今年4月，上合组织发布声明，重申坚定维护和加强多边贸易体制，有效应对贸易挑战，强调支持开放、包容、可持续、稳定、多元、可靠的全球供应链。
韩勇表示，当前形势下，中方将加强与上合组织其他成员国沟通合作，积极践行真正的多边主义，推动世贸组织改革朝着正确方向发展，共同维护多边贸易体制的权威性和有效性。
一是维护世贸组织最惠国待遇、非歧视等基本原则，营造开放、包容、透明的全球贸易环境。二是推进世贸组织规则与时俱进，推动投资便利化协定和电子商务协定尽早纳入世贸组织法律框架。三是支持世贸组织深层次改革，确保将于2026年3月举行的第14届部长级会议取得务实成果。
韩勇强调：“世贸组织面临挑战，同时也蕴藏机遇，中方将联合上合组织其他成员国，共同支持世贸组织通过改革化危为机，更好地保障各方正当权益，更好地适应时代发展需要，更好地促进广大发展中成员融入全球价值链，为推动建设开放型世界经济贡献上合力量。”
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